实施省政府“八件实事”
饮水安全工程简报
第2期
益阳市水利局
（总第2期）
2007年7月6日
省厅督查组来我市督查农村饮水安全工作
7月3日-
5日，省水利厅刘佩亚副厅长率厅督查组一行4人，来我市对2007年省政府为民办“8件实事”农村饮水安全工作进行检查。督查组抽查了南县、安化、桃江3个县，实地查看了南县三仙湖镇红旗桥、明山镇平伏、华阁镇河口集中供水工程以及安化马路口镇南坪村集中供水工程。所到之处，明查暗访，了解工程进展、设备运行、工程质量、资金落实、建后管理等情况。特别是在安化，刘厅长率督查组一行，中午冒着烈日酷暑，徒步爬山走访了位于半山腰的南坪村，了解饮水安全情况。当听到村支书介绍南坪供水工程不仅解决了全村的饮水问题，而且还解决了村上部分农田灌溉时，刘厅长非常高兴，对陪同的市县水利局同志说：你们为农民办了一件大好事。
通过几天的查看、访问和听取各县汇报，督查组对我市前段工作给予了充分肯定。认为市、县各级领导高度重视，所看几处工程建设标准高，印象很深，益阳有后发赶超之势。同时指出，益阳今年要完成9.85万人饮水安全解困任务，工程点多面广，任务重，困难多。因此，请市、县两级一定要加强领导，落实好资金，协调好矛盾，抓紧施工，确保10月能顺利通过验收，完成省下达益阳市“8件实事”农村饮水安全任务。各县在认真听取督查组意见以及刘厅长的讲话后，纷纷表态决不拖省市后腿，保质保量按时完成农村饮水安全任务。
·情况通报
市饮水安全督查组到沅江、大通湖、南县开展督查
6月26日至28日，市饮水安全领导小组派出专门督查组，深入沅江、大通湖、南县进行饮水安全工作督查。先后对沅江三眼塘镇、南咀镇，大通湖金盘镇、河坝镇，南县华阁镇、明山镇、茅草街镇及三仙湖镇红旗桥等饮水安全工程进行了认真检查。
沅江市共有3处集中供水工程，分布在泗湖山、三眼塘、南嘴三镇。饮水安全项目计划下达后，市、镇两级分别成立了饮水安全项目规划建设领导小组，各项目镇水管站为项目实施单位。所有申报项目都进行了规范设计，施工项目通过采取招投标确定专业队伍施工。三眼塘镇集中供水工程由于镇党委、政府高度重视，配套资金落实较早，各项措施落实较快，各项工作稳步推进，6月26日工程进度达到60%。
大通湖区河坝镇芸湖村饮水安全项目，其中有165户为分散供水工程，目前按每完成一处奖励700元标准，已完成70处。但截止6月27日，全区所有集中供水工程因整体部署及各项具体措施制定落实不到位，没有一处开工建设。
南县第一批集中供水项目4个、分散供水项目1个，第二批集中供水工程4个，分散供水项目2个，截止6月28日，华阁镇河口自来水厂主体工程已经竣工。三仙湖镇红旗桥水厂、明山、麻河口、武圣宫东堤、太白等单位集中供水工程厂房主体基本竣工，厂房内取水、净化、供水设施正逐步购进安装到位。
从三区县（市）督查情况看，南县行动快、效果好。主要抓实了四项措施：一是领导高度重视，责任落实到位。县农饮领导小组在大量开展调查研究的基础上，制定出台了《南县农村饮水安全工程建设管理办法》，从项目申报、项目实施、资金筹措与管理、项目管理及验收等各个环节，划定了具体的职责标准。二是充分发动群众，积极自筹资金。南县各级狠抓了饮水安全工程建设的宣传发动工作，让受益区群众家喻户晓。对群众筹资部分，在群众自愿出资的前提下，由村民委员会负责收取，并监督支出。对群众暂不愿交纳的部分，均由各项目乡镇先行垫资，确保项目正常实施，并通过工程先行再引导群众自愿筹资。截止6月28日，麻河口水厂群众自筹资金全部到位，其余水厂群众自筹部分正逐步落实。三是归口项目实施，提高投资效益。南县所有集中供水项目全部由水利系统负责实施与经营，水厂建成后由县计划物价部门牵头统一进行成本核算、确定水价，由各水厂收取水费，负责运行和维护管理，从而确保了项目投资效益及长期受益。四是严格监督管理，确保工程安全。在工程建设过程中，所有施工项目均由县水利水电监理公司派员跟班作业，并由县农饮领导小组进行重点督查。在工程财务管理上，通过严格运行制度，建立专户专帐，由县财政按工程进度分期分批拨付，确保了资金安全及专款专用。
目前各地存在的主要问题：地方各级财政配套资金支持乏力，严重影响了饮水安全项目建设整体进度。
·典型推介
沅江市三眼塘镇着力打造饮水安全精品工程
三眼塘镇位于长春垸腹地，全镇34个行政村，农业人口
4.5万人。由于集镇及附近三眼塘村人口饮用水困难，被确定为2006年第二批解决饮水安全地区，计划新建集中供水式供水工程，解决三眼塘村及集镇饮水不安全人口3767人。项目计划下达后，三眼塘镇党委、政府十分重视，采取三项措施打造精品工程。
一是加大投入，严密部署。镇党委、政府多次召开水厂建设项目专题会议，明确把水厂建成“水质达标、水量足够、及时可靠、长期运行、群众满意”的精品工程，并由镇财政投入启动资金15万元，明确水管站负责项目实施，通过细化各项具体措施，分解落实目标任务，项目建设得到了迅速启动。
二是科学规划，分步实施。按照“先急后缓、先建后扩、突出重点、分步实施”的原则，工程于4月下旬动工，目前已相继打好了水源井，口径φ250毫米，深80米；建好了消毒供水池，长、宽各7米，高4米；完成了并联泵及供电系统安装；厂区给水系统、污水处理系统等基础设施建设已基本完成。
三是严格管理，精心施工。工程由镇水管站实行统一施工、统一管理。具体由站长负总责，工程技术人员负责工程技术及质量把关，站内员工共同参与。对于所采购的材料、设备，严格审查生产企业营业证、生产合格许可证，选择正规企业产品，核查出厂合格证，实行工地质检、验收接货签证，保证工程材料合格。由于精心施工，严格管理，确保了工程正常建设速度和质量。
目前该工程正抓紧供水管网铺设工作，预计9月全面竣工。
附表：2007年农村饮水安全项目建设进度报表